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    行業協會發展須轉型提質

    來源:中國質量報
    2014-07-30

         在當前我國深化社會組織改革的大背景下,行業協會的發展何去何從?7月26日在京舉行的2014中國行業協會發展論壇給出了答案:轉型提質。

     
        據統計,截至2013年12月底,全國依法登記的行業協會商會近7萬個,其中全國性行業協會商會800多個。全國性行業協會商會共參加國際組織403個,其中擔任領導職務的有157家。有一項調查數據表明,在14個社會組織的類別當中,我國行業協會和商會提供公共服務能力的指數和活躍度的指數都名列前茅。行業協會作為市場主體之一,已成為推動經濟社會發展的一支重要力量。
     
        國務院國資委副主任王文斌指出,行業協會的改革和發展與我國市場經濟發展的進程和要求是一致的,改革的實質是回歸行業協會市場化性質,促進行業協會內部關鍵機制方式的市場化轉變,要大力加強行業協會自身建設和轉型發展,包括進一步推進品牌建設,品牌建設是協會向高水平發展的一項重要內容,要在協會改革和市場化發展中進一步推進品牌協會建設,結合行業特點,系統規劃好主業,大力發展核心業務,以核心業務的品牌化實現協會服務能力和形象的品牌化;要進一步提高綜合服務和自我發展能力,繼續高質量的做好行業基礎服務,在觀念轉變、戰略規劃、科技導向、標準制定、謀劃建設、政策履行、國際合作方面發揮行業企業轉型發展的服務和引領作用。
     
        論壇上,專家和行業協會代表呼聲較為強烈的仍然是加快行業協會立法進程,行業協會依法自治,要有法可依。建立“政社分開,權責明確,依法自治”的現代社會組織管理體制的總體目標為加快立法提供了動力,因此協會商會法應盡快出臺,促進行業協會轉型提質。
     
        中國工業經濟聯合會會長李毅中表示,行業協會和政府脫鉤勢在必行,職能上去行政化,行業協會要破解發展瓶頸,提升自身服務質量,實現轉型發展。他建議將行業協會立法工作列入國家立法規劃第一類項目,通過立法明確行業協會的法律地位和職能定位,明確政府部門職能轉變的范圍、事項、時限和要求,明確行業協會的運行機制。
     
        協商民主是本次論壇提出的行業協會轉型提質的又一方向。專家們指出,協商民主目前仍然處于起步階段,要認真研究建立健全保障行業協會參與協商民主建設的體制機制,提高協商的能力與水平。建議在人大、政協增設行業協會代表名額,使行業協會參與協商民主制度化、機制化。
     
        2014中國行業協會發展論壇由中國工業經濟聯合會等16家行業協會共同主辦。本屆論壇以“新形勢下行業協會的轉型與發展”為主題。
    責任編輯: hannah
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