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    新疆簡化社會組織審批程序與行政機關真正脫鉤

    來源:
    2014-04-21

         《新疆維吾爾自治區黨委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》中提出“限期實行行業協會商會與行政機關真正脫鉤,重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社會服務類社會組織,成立直接依法申請登記”。

     
        自治區社會組織工作委員會專職副書記李清浩表示,一個國家化解各種社會矛盾,光靠政府不行。歐美發達國家的經驗是:一靠專業的社會管理方法,二是通過大量的社會組織。目前,新疆經民政部門登記的社會組織有8000多家,如何激發它們的活力,對于新疆社會治理體制完善、推進現代社會治理能力都有重要意義。
     
        至今,我國還沒有出臺社團登記條例、基金會登記條例和民辦非企業單位條例,因此新疆社會組織改革也沒有實質性政策。但在簡化程序上,民政部門已報自治區,將簡化對社會組織的審批程序:一是行業協會、商會類、公益慈善類、科技類、社會服務類將直接登記,不用再找各行業主管部門才能登記;二是對于社會組織的分支機構不再登記;三是異地商會的審批權限下放到縣。
     
        政府可以支持社會組織發展。比如事業單位的改革,可以把政府承擔的一部分職能轉移給社會組織,一部分事業單位應該改成社會組織。烏市最近已提出,職稱評定將由第三方社會組織負責,政府不再承擔。各個行業的評估也可以交給社會組織承擔,如一些政府機構開展的直接服務,如醫療、教育、社區公共服務、養老、助殘、扶貧等,都可以通過職能轉移交給社會組織去做。
     
        政府購買服務。以前政府辦事都要養人,今后可以辦事不養人,拿出資金公開招標,讓社會組織成為承擔服務的重要方面。
     
        最后,根據國家規定,限期將行業協會商會與黨政機關脫鉤。過去相當一部分社會組織是官辦的,今后都要逐步脫鉤,使它們不再是“二政府”。
     
        民政部即將出臺行業協會商會與行政機關脫鉤的總體方案,屆時自治區民政廳將會同相關部門制定脫鉤配套政策,建立健全脫鉤工作機制,明確職責分工,讓新疆社會組織盡快做強做大。
    責任編輯: hannah
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