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    行業協會能否一業多會?

    來源:南方日報
    2014-02-18

         近年來,惠州在促進與加強行業協會建設、發揮行業協會作用方面做出了很多探索和實踐,以行業協會活躍度指標來看,惠州75個登記注冊的行業協會中,僅五分之一的行業協會活動開展較好,五分之二屬于維持會,剩下的五分之二已名存實亡。此外,惠州的行業協會擁有會員企業9000余家,協會數量少,而且行業覆蓋面不廣,電子信息等新興產業很少甚至尚未建立協會,對企業的輻射有限。

     
        各政協委員認為,政府對于行業協會扶持力度仍要加大。要建立政府職能轉移和購買服務制度,采取競爭方式將行業管理與協調、社會微觀事務服務與管理、技術和市場服務等職能轉移委托給具備資質和條件的行業協會承擔;充分利用市社會組織孵化基地平臺,發揮社會組織發展扶持專項資金作用。
     
        為此,政協委員歐陽秋明提出《關于進一步加大力度扶持惠州市行業協會商會發展的建議》,政協委員周元昕提出《關于加強我市商協會建設的建議》,紛紛就惠州行業協會的發展建言獻策。
     
        適當降低行業協會準入門檻
     
        政協委員歐陽秋明認為,行業協會人才隊伍不穩定是其活躍度不夠的主要原因,“大多數行業協會專職工作人員不到10人,且80%以上由政府和企業的離退休人員以及內部借調人員構成,致使行業協會內部人員結構老化”。
     
        歐陽秋明建議應當適當降低行業協會準入門檻。譬如鼓勵一業多會,通過引入競爭機制,鼓勵同行業申請成立同類型的行業協會,允許公平競爭和合并或拆分組建。同時,要放寬設立標準,“打破行業協會現行設立標準的限制,允許按國民經濟行業分類的小類標準設立行業協會,允許按產業鏈各個環節、經營方式和服務類型設立行業協會。”歐陽秋明說。
     
        目標不明確是發展不力重要原因
     
        政協委員周元昕認為,行業協會缺乏內在的發展動力,目標不明確也是其發展不力的重要原因,“行業協會本應代表企業群體,向黨委政府反映問題、提訴求、進諍言,爭取政策、項目和資金等支持,但實際上有不少商協會的作用變成了組織企業交際聯誼”。
     
        在行業協會人才儲備和留用方面,歐陽秋明建議向社會廣招行業相關的人才,通過培訓、考核、晉升、淘汰和退出機制,提高人才服務水平,完善人才福利和保障機制,留住人才,為行業協會工作的發展打好人才儲備基礎。
    責任編輯: hannah
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