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    境外皮包公司偽裝“協會”斂財

    來源:
    2012-11-02

     房屋內,一張由新鮮茶葉、茶磚組成的“陸羽”茶葉畫像在地板上平鋪開來。世界紀錄認證師從畫 像 兩 邊 測 量 后 ,宣 讀 整 幅 茶 葉 畫 像 面 積 為174.42平方米,作畫者創下“世界最大茶圣陸羽頭像茶葉畫”的“世界紀錄”。

      在湖南沅陵縣一所老年大學的活動室內,《經濟參考報(微博)》記者現場親眼見證了一場“世界紀錄”的誕生全過程。

      然而,不少觀眾站在這幅“不大”的畫像前喃喃自語,“給我一天時間和材料,我能擺出更大的畫像”。

      “我們是香港知名協會,你別打擾我工作。”世界紀錄協會認證師張健打斷了記者的問詢。

      面對這項明顯“摻水”的世界紀錄,現場群眾質疑聲不斷,“這家香港協會從何而來?”“為何還能認證世界紀錄?”

      在“世界紀錄協會”的網站上記者看到,從2010年以來,世界紀錄協會就開始頻繁頒布如百名辣妹子剁千斤辣椒、世界最大的食用油廣告海報等另類的世界紀錄。同時,在其認證的600多項“世界紀錄”中,完全看不到外國挑戰者的身影,所有的紀錄創造者均為中國人。

      經香港特區政府公司注冊處查證,該協會在香港注冊的“WO R L D R E C O R D A SSO C I-A T IO N”屬性為有限責任公司,并非其強調的“協會”性質。

      該公司在網站上聲稱,內地的經營活動由廣州紀協企業管理咨詢有限公司代理,然而記者從廣州市工商局了解到,這家注冊地為廣州的公司,法人為世界紀錄協會認證師習操,但經營范圍中并不涉及“世界紀錄認證”,其經營活動可定性為違法的超范圍經營。

      香港火炭坳背灣街37至39號峰達工業大廈613房間,是世界紀錄協會香港商業登記證書上顯示的公司地址,但是香港利盈拓展有限公司地址竟與世界紀錄協會完全相同,均為該寫字樓613房間。

      自1987年起,香港佳定物業便一直擔任峰達工業大廈的經營角色。根據佳定物業提供的聯系方式,記者電話采訪了峰達工業大廈物業管理處。據工作人員介紹,613房間空無一人。整棟大廈的物業登記手冊中,并無世界紀錄協會的任何記錄。

      世界紀錄協會所謂的“香港總部”,并不存在。

      世界紀錄協會的存在并非個案,記者了解到,諸如世界奢侈品協會、中華學生愛眼工程促進會、世界杰出華商協會、中國中小企業發展促進會等“世界知名協會”,都一再引起了社會的質疑。以世界紀錄協會為代表的諸多境外皮包公司,正是在精心編造的“世界某某協會”“中華某某協會”等假面之下,欺瞞內地消費者。這些“世界某某協會”背后,是驚人的一致。

      在香港注冊,性質均為“有限責任公司”,注冊名稱都有“協會”“促進會”等字樣。網站大多只有簡體中文版,經營活動多為有償認證、頒布一些徒有虛名的國際名譽和名稱,業務對象僅局限在國內……

      值得注意的是,在這些“協會”的宣傳推廣中,“有限責任公司”的性質被忽略,“境外知名協會”成為他們掩飾身份的最好砝碼。

      業內人士表示,在境外尤其是香港注冊一家名為“世界某某協會”的皮包公司不是難事,而注冊“協會型公司”儼然成為境外皮包公司掩飾身份的新手段。

      在國內,公司注冊工商執照有注冊資金、公司經營范圍、辦公場所等嚴格的限制。然而記者從多家代理注冊公司了解到,在香港、美國等地注冊公司無注冊資金限制,并且經營范圍可任意指定,門檻極低。

      在深圳一家代理注冊公司工作的劉曉娜透露說,“在香港注冊公司完全不受注冊資金限制,名稱可選用國際、集團等大氣的表述,如果公司名稱加上特定的國家和地區,同樣沒有問題。”

      劉曉娜說:“在香港注冊公司只需提供一個香港注冊地址,一個公司法定秘書,大多數的代理注冊機構均能提供相關證明材料,價格從五六千元到兩三千元不等,光在深圳就有上千家這樣的代理。”

      “香港公司注冊后,每年的年審只更新注冊證書和注冊材料,年審不涉及業務和財務問題。因此很多人只是在香港注冊公司,每年更新注冊,卻不開展業務。”劉曉娜對記者說。

      此外,對一些“協會”網站注明的香港電話,劉曉娜說:“這并不足為奇,代理注冊公司可以優惠價格提供給客戶一個香港‘飛線’電話,功能類似于國內的呼叫轉移,撥打香港號碼,但可以轉接到內地電話上接聽。”

      湖南省民政廳民間組織管理局調研員常立憲對《經濟參考報》記者表示,“協會型”皮包公司頻現,誤導廣大國內消費者,就是鉆了政策的“漏洞”。

      常立憲說,現行的《社會團體登記管理條例》于1998年出臺,考慮到當時的實際情況,并未涉及境外民間組織的在華注冊及管理。目前境外民間組織在華活動需在民政部備案,但地方民政部門對其監管和規范事實上無章可循。

      考慮到民政部門涉外協會管理條款的缺失,這些打著“國際協會”字樣的商業公司,理論上的監管部門只有工商部門。然而,對這些“協會型”皮包公司來說,其經營業務通常只由“內地代理”負責,并不直接以外資公司的身份在內地注冊,從而又回避了工商部門對外資企業實行的準入審批管理。

      正是通過“境外協會”外衣偽裝身份,利用“內地代理”回避外資注冊,“協會型”皮包公司巧妙避開了民政、工商部門對境外民間組織和外資公司的監管。

      據湖南省工商局企業處的一位劉處長介紹,在國內注冊的公司企業,注冊名稱中不能出現“協會”字樣,因為協會注冊屬于民政部門管理。此外,公司名稱中出現的“中國”、“中華”等字樣只能由國家工商總局審批,申請“世界”打頭的公司在國內幾乎不能通過。

      長沙市工商局局長陳躍文說,對香港注冊的“偽協會”,單依靠內地工商部門依法查證取締的難度較大,民政、公安、外事及其工商等部門應定期開展聯合執法,不讓其有機可乘。此外,廣大消費者發現這類性質可疑的“協會”后可向工商部門舉報,積極為執法部門提供線索和證據。

      常立憲透露,民政部新的社會團體管理條例目前正在起草規劃中,新條例勢必增加對涉外民間組織的管理章程。一旦相關政策與實施細則出臺,國家層面加強對境外社會團體的規范管理,這類畫著“境外知名協會”皮囊的皮包公司將無縫可鉆。
     

    責任編輯: sunny
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