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    国家发展改革委办公厅、中国消费者协会关于积极?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作的通知

    来源:
    2011-05-09

    国家发展改革委办公厅、中国消费者协会关于积极?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作的通知
     

    发改办价检〔2011〕854号

      各省、自治区、直辖市及计划单列?#23567;?#21103;省级省会城?#23567;?#26032;疆生产建设兵团发展改革委、物价局、消费者协会(委员会),深圳市市场监?#28966;?#29702;局:


      为了规范企业价格行为,引导企业依法诚信经营,维护公开公平公正的市场竞争秩序,营造放心省心舒心的和谐消费环境,今年3月15日,国家发展改革委和中国消费者协会联合发起“?#24179;?#26126;码?#23548;?rdquo;活动,部?#21046;?#19994;自愿作出《明码?#23548;?#33258;律?#20449;怠罰?#38468;后),在社会各界产生了非常积极的反响。为此,国家发展改革委和中国消费者协会决定在全国范围内组织?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作。现将有关事项通知如下:


      一、?#24179;?#26126;码?#23548;?#20855;有重要的现实意义


      2000年,原国家发展计划委员会《关于商品?#22836;?#21153;实行明码标价的规定》(第8号令)颁?#23478;?#26469;,明码标价工作取得了很大进展,目前,广大经营者基本能够做到明码标价、一货一价签,既方便了消费,又提高了交易效率,对规范经营者价格行为,解决交易双方信息不对称,维护消费者利益起到了积极作用。但是,?#28304;?#22312;个别行业、领域明码标价工作不落实,标价不规范问题,有的虽有标价,但标价?#29616;?#19981;实,甚至利用标价搞价格欺诈等,社会各界反?#22478;?#28872;。广大消费者、社会各界和相关企业希望价格主管部门,积极?#24179;?#26126;码?#23548;郟?#20419;进社会诚信建设。经过多年明码标价工作的探索积累,?#24179;?#26126;码?#23548;?#30340;社会环境和条件已基本具备,社会主义市场体系基本完善,相关法律法规体系已经建立,企业的经营理念、消费者的消费观念渐趋成熟,?#24179;?#26126;码?#23548;?#26377;重要现实意义。
     

      (一)?#24179;?#26126;码?#23548;?#26159;社会主义市场经济的必然要求。市场经济?#23616;?#19978;是信用经济。市场经济条件下,绝大多数商品?#22836;?#21153;的价格实行市场调节,经营者享有自主定价权,根据生产经营成?#31454;?#24066;场供求状况,合理定价,诚信标价,明码?#23548;郟?#26460;绝欺诈。


      (二)?#24179;?#26126;码?#23548;?#26159;?#28304;?#32479;美德的继承发扬。诚实守信是中华民族的传统美德,是企业安身立命之基、拼搏取胜之本、发展壮大之源。货真价实、童叟无欺是基本的商业伦理,是企业成长发育的道德基础。只有明码?#23548;邸?#35802;信经营,企业才能在激?#19994;?#24066;场竞争中始终立于不败之地。


      (三)?#24179;?#26126;码?#23548;?#26377;利于正确引导资源配置。价格是经济运行的温度计、晴雨表,只有明码?#23548;邸?#20215;格信号真实可靠,才能充分发挥市场配置资源的基础性作用,才能促进经济?#20013;?#20581;康快速发展。


      (四)?#24179;?#26126;码?#23548;?#26377;利于保护消费者合法权益。明码?#23548;?#33021;够增强消费者的知情权、选择权、公平交易权和监督权,使消费者明明白白放心消费。同时减少消费者和经营者之间、生产者和销售者之间的相互猜忌和不信任,降低交易活动的社会成本,构建和谐的消费环?#22330;?/p>


      二、?#24179;?#26126;码?#23548;?#30340;要求


      各地价格主管部门、消费者协会要按本通知精神,根据当地各行业的不同情况,本着实事求是,先易后难,因?#35780;?#23548;,循序渐进的原则,引导当地信用良好的企业自愿参与响应《明码?#23548;?#33258;律?#20449;怠罰?#36880;步?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作。当前可?#28304;?#20197;下四个方面入手,积累经验后,再逐步加大力度推广。


      (一)?#29992;?#29992;电、自来水、成品油、煤气、电信、公共交通、医药、教育、景点门票等主要实行政府指导价或政府定价的价格和收费。


      (二)目前已经具备一定明码?#23548;?#22522;础的大型商业连锁企业的?#25918;?#19987;柜、超市等领域,餐饮、理发、洗涤等服务行业,文艺演出行业?#21462;?/p>


      (三)在中心城?#23567;?#32463;济发达地区和市场监管工作基础比较好的地区,可推广“明码?#23548;?#19968;条街”?#21462;?/p>


      (四)在当地具有一定基础的其它领域。


      各地还可以以“明码?#23548;?#33258;律?#20449;?rdquo;为基础,结合本地?#23548;剩?#24320;展?#38382;?#22810;样的?#24179;?#26126;码?#23548;?#27963;动。例如:“我看明码?#23548;?rdquo;消费者调查、明码?#23548;?#24449;文、明码?#23548;?#31038;会监督评议、明码?#23548;?#31034;范店(街)推选等活动,还可以组织“明码?#23548;?#19982;消费者权益保护”座谈会、研讨会?#21462;?/p>


      三、高度重视,切实做好?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作


      各地价格主管部门和消费者协会要高度重视,积极工作,争取当地政府和相关部门的支持配合,把?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作落到实处。
      (一)实事求是。?#24179;?#26126;码?#23548;?#26159;一项长期任务,既要积极稳妥,又不能急于求成。有步骤、有重点地抓推广、抓落实。在尽可能多的行业和地区,尽可能多的市场和领域,尽可能多的商品?#22836;?#21153;项目,尽可能多的企业?#24179;?#26126;码?#23548;邸?/p>


      (二)说到做到。坚?#21046;?#19994;自愿原则,不得强迫企业参加。企业一旦做出明码?#23548;?#33258;律?#20449;擔?#23601;必须信守?#20449;擔?#35828;到做到。各地价格主管部门要对企业兑现《明码?#23548;?#33258;律?#20449;怠?#30340;情况进行监督检查,充分发挥新闻媒体和12358价格举报热线、消费者协会投诉热线的作用,动员广大群众和社会各界力量积极参与监督。重点查处虚高标价、虚构原价、虚假打折、模糊促销、模糊赠与、胡乱标价、擅自涨价、价格欺诈等违法行为。


      (三)加强宣传。各地价格主管部门、消费者协会要通过报刊、电视、广播、网络等传?#20132;?#26497;宣传?#24179;?#26126;码?#23548;?#30340;意义、作用和效果,形成正确的舆论导向,营造?#24179;?#26126;码?#23548;?#30340;良好舆论氛围和社会环?#22330;R环?#38754;赢得广大消费者认可、欢迎,逐步转变讨价还价的消费习惯,自觉抵制虚高标价的商家;另?#29615;?#38754;使企业真心诚意参与响应,从“要我明码?#23548;?rdquo;转变为“我要明码?#23548;?rdquo;,变被动为主动,把企业的内在动力挖掘出来,依靠货真价实,提高市场竞争力。


      (四)密?#20449;?#21512;。各地价格主管部门和消费者协会要密?#20449;?#21512;,积极争取有关行业组织的支持,采取切实可行措施,加强对自律?#20449;?#20225;业的日常监管,同时要指导帮助企业践行?#20449;怠?#35201;引导企业珍惜机会、珍视信誉,加强内部价格管理,建立健全完善的价格自我?#38469;?#26426;制,主动规范价格行为,真正做到明码?#23548;邸?/p>


      各地?#24179;?#26126;码?#23548;?#24037;作的情况,在工作中遇到的问题、经验和建议,要及时报告国家发展改革委(价格监督检查司)和中国消费者协会。


      附件:明码?#23548;?#33258;律?#20449;?br />                           国家发展改革委办公厅
                              中 国 消 费 者 协 会
                              二〇一一年四月十八日
     

    责任编辑: sunny
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